近日，淮安市政府辦公室印發《淮安市深化財政獎補資金直達機制改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為便于理解和落實，現解讀如下：

一、出臺背景

2020年至2022年，我市先后出臺了《淮安市財政獎補實施方案》（淮辦發〔2020〕31號）《淮安市深化財政獎補集成服務改革完善財政獎補資金直達企業機制實施方案》（淮協調辦發〔2021〕32號）等制度性文件，通過制度規范將行政獎勵類、行政給付類事項全量納入財政獎補集成服務改革。2023年，為貫徹落實國家、省、市相關工作要求，結合改革現有成果，廣泛征求相關部門和各縣區意見建議，制定本《實施方案》。

二、主要內容

《實施方案》包括總體要求、改革原則、改革目標、工作任務、工作保障5個部分。

一是關于總體要求。《實施方案》以黨的二十大精神為引領，貫徹落實國家、省、市關于惠企便民資金直達市場主體的工作要求，推進惠企政策紅利直達快享。不斷鞏固我市財政獎補集成服務改革現有成果，推動改革與時俱進，構建一體化、信息化、智慧化獎補體系，實現更廣領域和更深程度的政策、資金直達，切實讓市場主體感受到“早知道、易申辦、快兌現”的政務服務。

二是關于改革原則。以“應進盡進、免申直補、能免則免、即查即改”為改革原則，推動全市各類惠企利民獎補政策及關聯事項全量納入平臺，持續完善“免申直補”工作機制，精簡獎補業務申報材料和審核環節，開展辦件全流程實時管控，發現問題及時整改。

三是關于改革目標。分別就免申直補、即申即享、材料精簡、環節優化、時限壓縮、企業入庫數量等6個方面明確年度改革目標。今年年底，構建形成“一站直達”服務體系。

四是關于工作任務。主要包括獎補政策歸集和解讀、獎補事項管理、業務流程、平臺功能建設、資金撥付、宣傳推廣等6個方面22項工作任務。

五是關于工作保障。主要明確加強組織領導、 加強宣傳引導、數據安全保障等3項具體舉措。

三、主要特點

《實施方案》主要體現四個方面的特點：

一是政策和事項管理更精細。明確政策發布和解讀及獎補業務歸集和管理的實施路徑，全面建立政策解讀機制、規范申報管理相關工作機制。

二是業務流程和服務更優化。結合改革運行情況和市場主體反饋，進一步優化獎補業務流程，推行資金預撥“即申即享”、完善“一鍵支付”，更好服務廣大經營主體。

三是獎補資金兌付更快捷。加大獎補兌付力度，縮減資金兌現時限，通過優化程序性審議環節，簡化資金申請流程，持續優化資金撥付程序，通過建立資金預撥機制，進一步強化資金保障，推動獎補資金“直達快享”。

四是平臺功能運行更智能。通過開發便利化功能模塊、設定獎補計算公式等平臺功能建設，不斷便利市場主體申報、優化用戶體驗，實現申報審核雙便利。